Der 58-jährige Linzer ist Bürgermeister der Landeshauptstadt. Er studierte Geschichte und Publizistik an der Uni Salzburg sowie Sozialwissenschaften an der Linzer Kepler-Uni. Während seiner Studienzeit engagierte sich Luger im Kommunistischen Studentenverband und war Vorsitzender der SPÖ-Partei-Sektion Karlhof in Linz-Urfahr. Zwischen 2003 und 2009 war er Stadtrat für Raumplanung, Baurecht und Personal. 2013 wurde der SPÖ-Politiker zum Bürgermeister von Linz gewählt.